關(guān)鍵詞:開放經(jīng)濟;環(huán)保產(chǎn)業(yè);環(huán)境稅;戰(zhàn)略性環(huán)境政策

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是由環(huán)境政策驅(qū)動的如何設計環(huán)境政策，以協(xié)調(diào)外國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外國環(huán)保產(chǎn)品進口的關(guān)系，協(xié)調(diào)入口產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)之間的矛盾，開放經(jīng)濟背景下構(gòu)建縱向關(guān)聯(lián)的市場模型進行相關(guān)理論研究更有實際意義。本文的理論框架源自 20世紀 90年代以來發(fā)展的基于縱向關(guān)聯(lián)市場框架下的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策模型［13］，這些模型不只將研究視角限定于最終產(chǎn)品市場，而且假定最終產(chǎn)品在賣到消費者手中之前需要經(jīng)過中間產(chǎn)品的加工處置過程，分析的重點多是政府如何通過貿(mào)易政策擴大中間產(chǎn)品的市場份額。本文試圖在一個存在縱向關(guān)聯(lián)市場的垂直貿(mào)易體系中分析環(huán)境稅政策對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并提出政府制定最優(yōu)戰(zhàn)略性環(huán)境政策時需要考慮環(huán)境政策對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的影響。

開放經(jīng)濟背景下，本文在一個兩國出口到第三國的雙寡頭模型中分析環(huán)境政策強度對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的影響。兩入口國國內(nèi)均存在兩家具有縱向市場關(guān)聯(lián)的廠商，上下游企業(yè)分別生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品和最終產(chǎn)品，兩國之間存在環(huán)保產(chǎn)品的貿(mào)易，最終產(chǎn)品入口至第三國。政府對下游企業(yè)發(fā)生的污染征收環(huán)境稅，而環(huán)保產(chǎn)品可以用來降低下游最終產(chǎn)品生產(chǎn)的污染排放。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境政策驅(qū)動的無論市場結(jié)構(gòu)如何，只有當環(huán)境政策強度達到一定水平，下游企業(yè)才會選擇使用環(huán)保產(chǎn)品。由于南方國家和北方國家在環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境政策強度方面存在差異，當南方國家壟斷生產(chǎn) 純水設備環(huán)保產(chǎn)品時，南方國家肯定使用環(huán)境稅低于邊沿環(huán)境損害的戰(zhàn)略性環(huán)境政策，而南方國家可能會使用環(huán)境稅高于邊沿環(huán)境損害的環(huán)境政策，即環(huán)保產(chǎn)業(yè)的存在使得提供環(huán)保產(chǎn)品的國家有動機提高環(huán)境政策強度。當南北國家都生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品，南方國家為了利用低成本的南方環(huán)保產(chǎn)品，仍舊會使用戰(zhàn)略性環(huán)境政 策。環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)差別將影響南方國家的環(huán)境政策選擇，當環(huán)保產(chǎn)品的南北生產(chǎn)技術(shù)差別很大時，南方政府使用戰(zhàn)略性環(huán)境政策;當環(huán)保產(chǎn)品的南北生產(chǎn)技術(shù)差別較小時，南方政府可能會提高環(huán)境稅來 促進外國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)上游環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和下游產(chǎn)業(yè)入口之間的矛盾關(guān)鍵在于提高外國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，中國應加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，降低環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢，促使中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走出 降低環(huán)境政策強 度—更多使用發(fā)達國家環(huán)保產(chǎn)品—外國環(huán)保產(chǎn)品市場份額減少”困境，而走入 提高環(huán)境政策強度—使用更多的外國環(huán)保產(chǎn)品—攫取更多的環(huán)境利潤”良性循環(huán)。

根據(jù)結(jié)論，本文提出如下政策建議:第一，盡管發(fā)達國家環(huán)保企業(yè)和中國環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)差別較大，中國政府仍然可以通過加強環(huán)境政策強度，減少對外國環(huán)保產(chǎn)品的依賴，扶持外國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二，開放經(jīng)濟下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了可以提高下游入口企業(yè)的污染減排水平外 通過提高國 家環(huán)境政策強度)還可以通過環(huán)保產(chǎn)品入口，從國際市場上賺取環(huán)境利潤，國可以通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)環(huán)境治理的目的第三，各地在引進環(huán)保產(chǎn)業(yè) FDI時既要重視 數(shù)量”更要重視其質(zhì)量”更 好地利用外國先進的減排技術(shù)提高中國環(huán)保企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。

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