合理劃分收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼界線

對于《管理方法》印發(fā)，中國人民大學(xué)教授、環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣表示，一定時(shí)期內(nèi)，為推動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展，需要一定的公共財(cái)政補(bǔ)貼，但必需合理劃分收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼的權(quán)責(zé)界線。如市政污水處置費(fèi)不含污水收集和輸送管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營本錢，換言之，相應(yīng)的利息應(yīng)主要由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)。

公共財(cái)政對污水處理的補(bǔ)貼，應(yīng)明確補(bǔ)貼范圍及優(yōu)先序，體現(xiàn)公平。王洪臣說，這主要是考慮到污水收集管網(wǎng)的公共屬性更強(qiáng)，具體來說，考慮目前的管理模式，多數(shù)地方污水處置實(shí)行廠網(wǎng)分離，污水處置企業(yè)一般僅負(fù)責(zé)污水處置廠的建設(shè)和運(yùn)營，管網(wǎng)一般由市政部門或其所屬的事業(yè)單位負(fù)責(zé)；從資金來源上講，目前各地均已收取鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，這部分費(fèi)用中應(yīng)包括排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金；從實(shí)際可操作性來看，多數(shù)鄉(xiāng)村污水收集管網(wǎng)的折舊和維護(hù)利息要高于污水處置廠的運(yùn)行維護(hù)本錢，如果將管網(wǎng)利息納入污水處置費(fèi)，收費(fèi)規(guī)范將大幅提升，超出居民和企業(yè)的可承受能力。

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