如何才干讓這座福州這座依水而生、傍水而興的天然水城恢復(fù)“東方威尼斯”盛景？福州打響了黑臭水體治理的戰(zhàn)役。

從“九龍治水”多水合一”

九龍治水”多地治水的困擾之一，如何才干打破部門界限，形成治水合力？福州市建委給排水處處長朱宸熠告訴記者，福州市成立了城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，通過整合全市涉水部門的管理權(quán)限，改變“九龍治水”格局，逐步構(gòu)建“多水合一，廠網(wǎng)河一體化”治水機(jī)制，組合完善防洪、排澇、調(diào)水、污水治理以及內(nèi)河水多水動(dòng)功能，城區(qū)內(nèi)河水系治理和內(nèi)澇防治從單一模式向綜合系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)型。聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)城區(qū)水系的庫、湖、河、閘站的指揮調(diào)度工作，汛時(shí)，可以充分發(fā)揮各水工設(shè)施的截、蓄、滯、排、分的工程效益，實(shí)現(xiàn)1+1大于2城區(qū)防澇排澇能力；非汛時(shí)，通過聯(lián)排聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“廠、網(wǎng)、河”動(dòng)態(tài)管理，確保污水不入河，河水不倒灌；同時(shí)最大水平地利用閩江潮汐，把水引進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)河的活水功能”構(gòu)建水生態(tài)、打造水景觀南通純水設(shè)備。

從“就河治污”水系治理”

黑臭水體治理“癥狀在水中，根源在岸上”河流治理不能緊盯河流，還要系統(tǒng)分析，綜合研判。

福州市堅(jiān)持污澇共治，綜合考慮了福州整個(gè)城區(qū)的山川水系、自然歷史、風(fēng)土人情、地形地理地貌地勢、風(fēng)情雨情水情，整個(gè)市區(qū)水系的布局、流向、流量、密度，每個(gè)區(qū)域的標(biāo)高，以及上下游、左右岸、地上地下之間的關(guān)系，把這些因素綜合起來考慮，提出了一個(gè)整體的解決方法純水設(shè)備。

福州市在治理城區(qū)水系的時(shí)候，堅(jiān)持把黑臭治理、污染源治理、內(nèi)河沿岸景觀建設(shè)、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)等一起考慮，同步實(shí)施、環(huán)環(huán)相扣，使之產(chǎn)生整體的綜合的效果。福州市建委給排水處處長江艷說。

從“工程建設(shè)模式”招投標(biāo)模式”

朱宸熠告訴記者，過去項(xiàng)目制一次性投入壓力大、建管脫節(jié)易影響治理效果，可以說，一個(gè)項(xiàng)目的生命周期是1-2年，后期的維護(hù)成為很大的問題。而如今福州市采用PPP模式，將全市內(nèi)河按流域打包形成7個(gè)項(xiàng)目包，通過公開招標(biāo)選擇中國水環(huán)境、首創(chuàng)股份、北控水務(wù)等國內(nèi)實(shí)力強(qiáng)的水環(huán)境治理團(tuán)隊(duì)參與黑臭水體治理。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，嚴(yán)格按效考核，突出按效付費(fèi)，牢牢掌握了主動(dòng)權(quán)。

一方面按項(xiàng)目付費(fèi)，1300多個(gè)項(xiàng)目必需全部落實(shí)之后，才統(tǒng)一付費(fèi)；另一方面，按效果付費(fèi)，12-13年的運(yùn)營期內(nèi)，每年將邀請第三方對項(xiàng)目效果進(jìn)行評估，水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)后方可逐年支付相應(yīng)費(fèi)用。通過這兩個(gè)手段，讓施工單位真正負(fù)起責(zé)任，高質(zhì)量地落實(shí)各項(xiàng)治理措施。項(xiàng)目全生命周期可以達(dá)到15年。為實(shí)現(xiàn)長制久清為目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)南通純水設(shè)備。

下一步河道治理的重點(diǎn)在哪里？運(yùn)行管理是河道長治久清的根本保證，隨著河道治理工作的逐步完善，項(xiàng)目治理工作也將逐漸向管理傾斜。項(xiàng)目公司已組織有專業(yè)的運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)，隨著治理工作的推進(jìn)，下階段將加大運(yùn)行管理投入，并建立完善的運(yùn)行管理制度。朱宸熠說。

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