一是完善試點(diǎn)城市制度和機(jī)制

在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，各試點(diǎn)城市將在政府報(bào)告中納入海綿城市建設(shè)內(nèi)容，并依法啟動(dòng)立法程序，納入國(guó)家法律法規(guī)。同時(shí)，海綿城市的各項(xiàng)要求也將納入城市總體規(guī)劃和控制的詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)定中，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。試點(diǎn)城市構(gòu)建基于“全熔透”的施工管理規(guī)則系統(tǒng)支持機(jī)制,管理機(jī)制,早期階段的項(xiàng)目管理,規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理、施工管理、竣工驗(yàn)收,建立配套的規(guī)章制度操作和維護(hù)過(guò)程,同時(shí)清晰的海綿主要工作和城市建設(shè)部門(mén)工作職責(zé),實(shí)施藍(lán)綠線保護(hù)區(qū)、生態(tài)區(qū)，建立兩卡薄、技術(shù)審查和檢索等建設(shè)機(jī)制，對(duì)海綿城市建設(shè)和管理理念的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè)和管理，形成全生命周期的過(guò)程管理體系，為其他城市管理提供一定的參考。

這個(gè)城市的供水系統(tǒng)正在逐步改善

在海綿城市試點(diǎn)之前，不同的城市面臨著不同的水問(wèn)題，主要表現(xiàn)為水少、澇、污，甚至多種問(wèn)題同時(shí)發(fā)生，嚴(yán)重干擾了城市居民的正常生產(chǎn)生活。海綿城市試點(diǎn)建設(shè),試點(diǎn)城市通過(guò)實(shí)現(xiàn)一系列的項(xiàng)目,有效緩解甚至解決長(zhǎng)期以來(lái),城市的頑疾,積聚了大量的水環(huán)境管理的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),不僅提高了城市居民的滿意度和幸福感,并提供一些參考經(jīng)驗(yàn)相同的類似的區(qū)域上海純水設(shè)備。

西北某城市改造前后內(nèi)澇災(zāi)害的比較

投融資模式創(chuàng)新

在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，大部分城市建設(shè)都采取了公私合作的運(yùn)營(yíng)模式。PPP模式主要由地方政府和企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。主要優(yōu)點(diǎn)有:

(1)項(xiàng)目整體打包可以降低項(xiàng)目融資成本;

(2)明確整個(gè)生命周期的長(zhǎng)期投資成本和收益，形成穩(wěn)定的城市經(jīng)營(yíng)資產(chǎn);

(3)專業(yè)人員可以通過(guò)專業(yè)的工作為水系統(tǒng)的綜合管理提供一套專業(yè)的服務(wù);

(4)擴(kuò)大篩選范圍，通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

海綿PPP模式在城市建設(shè)不是簡(jiǎn)單的企業(yè)或政府的融資渠道,更不應(yīng)通過(guò)地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),政府本身有很強(qiáng)的融資能力,PPP模式應(yīng)以提高效率為目的,通過(guò)試點(diǎn)探索,逐步形成一種新型的投融資模式,有效促進(jìn)海綿城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的金融支持。

1. 的JPG

海綿城市PPP優(yōu)勢(shì)

二是試點(diǎn)建設(shè)中存在的問(wèn)題

隨著城市居民對(duì)水環(huán)境要求的不斷提高，以及國(guó)家城市建設(shè)水平的不斷提高，對(duì)黑臭海綿、排水系統(tǒng)水質(zhì)調(diào)控效率的要求，如城市現(xiàn)有的匯流排水系統(tǒng)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、控制目標(biāo)和改革策略等都有了很大的提高