【浙江杭州水處理設(shè)備網(wǎng)m.changshenglaw.com】24日，新華社播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境維護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》

意見》確定，2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境維護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。2035年，節(jié)約資源和維護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

25日晚，央視財(cái)經(jīng)評論》邀請到國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文、國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萬喆 做客演播室，對此進(jìn)行深入解析純水設(shè)備。

頂層設(shè)計(jì)為何包括詳盡的實(shí)施目標(biāo)？

總體目標(biāo)：

2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，生態(tài)環(huán)境維護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。純水設(shè)備

具體指標(biāo)：

全國細(xì)顆粒物（PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上鄉(xiāng)村濃度比2015年下降18%以上，地級及以上鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上；

全國地表水Ⅰ－Ⅲ類水體比例達(dá)到70%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內(nèi)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到70%左右；

二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少15%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放量減少10%以上；

受污染耕地平安利用率達(dá)到90%左右，污染地塊平安利用率達(dá)到90%以上；

生態(tài)維護(hù)紅線面積占比達(dá)到25%左右；森林覆蓋率達(dá)到23.04%以上。工業(yè)純水設(shè)備

國家發(fā)改委國際合作中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 萬喆：目標(biāo)是反復(fù)核算的首先2020年是全面建成小康社會的節(jié)點(diǎn)，總書記說過一句話，其中八大堅(jiān)持里面就有一個(gè)堅(jiān)持，美好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的人生福祉。2020年小康社會全面建成，空氣臟、水臟肯定不是小康，所以要拿出一個(gè)具體的生態(tài)維護(hù)目標(biāo)把它細(xì)化，比如說大氣氮氧化物等，有整體目標(biāo)的推演。而且這里面的目標(biāo)是剛性的達(dá)不到目標(biāo)要追責(zé)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長 常紀(jì)文：必需要有剛性的手段，這個(gè)文件里面專門有全面加強(qiáng)黨的生態(tài)維護(hù)污染引導(dǎo)，第一個(gè)就是要考核，對地方黨委政府考核，每一個(gè)地方包括在中央部門全國人大都是有考核的沒有實(shí)現(xiàn)是要追責(zé)的追責(zé)考核體系非常全面系統(tǒng)，比方說垃圾分類，比方說農(nóng)村的糞便，這些都是有考核的目前正在起草幾個(gè)方面的行動計(jì)劃和考核的規(guī)則。

何為“壓力疊加、負(fù)重前行”

意見指出：

生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到有條件有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。

常紀(jì)文：對造假行為零容忍

所謂壓力，指目前正處于轉(zhuǎn)型期，環(huán)境污染的治理任務(wù)很重，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)也是很重的因?yàn)橹卫憝h(huán)境污染，很多散亂污激進(jìn)企業(yè)都關(guān)閉整合了所以很多企業(yè)倒閉損失一些錢，從這一點(diǎn)來看壓力非常重，因?yàn)榄h(huán)保規(guī)范慢慢提高，壓力也在提高；但另外一方面，轉(zhuǎn)型需要的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展，越是困難的時(shí)候，越不能容忍數(shù)據(jù)造假，否則容易造成誤判。

近年來對各種污染行為的打擊措施還是很堅(jiān)決的去年和今年發(fā)生了多起地方政府?dāng)?shù)據(jù)造假，去年西安7名環(huán)保人員數(shù)據(jù)造假，近期披露造假10幾個(gè)人全部刑事拘留了國家對這個(gè)造假零容忍，也是倒逼企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，倒逼地方轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)純水設(shè)備

萬喆：完善配套措施 加強(qiáng)獎懲結(jié)合

一方面要對污染零容忍，一方面要完善措施獎懲結(jié)合。有一些地方壓力很大，比如寧夏、內(nèi)蒙古這種天生就是靠采礦資源，也有像山東、江蘇，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展特別快，就造成二氧化碳排放過高。轉(zhuǎn)型期間對它懲是一部分，還要加強(qiáng)對企業(yè)轉(zhuǎn)型的支持，尤其是對技術(shù)研究的支持非常重要純水設(shè)備。

關(guān)鍵期關(guān)鍵做好哪一點(diǎn)？

常紀(jì)文：關(guān)鍵期首先完善立法

關(guān)鍵期首先完善立法，堅(jiān)持長效短效結(jié)合的制度建設(shè)，其中最重要的一點(diǎn)是環(huán)境維護(hù)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的提高，應(yīng)該具有可預(yù)期性，讓這個(gè)企業(yè)心里有底，投入不至于打水漂，心里有底才干夠踏踏實(shí)實(shí)投入資金。

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